本网讯（经管学院 周彦昊）为进一步探索皖北地区环保执法落实情况，经管院赴安徽三市基层政府环保政策调研团队于7月13号来到了阜阳市颍上县，寻访该县具体的环保政策及相关经济成本的有关事项。

垂直改革明工作

据颍上县生态环保局的工作人员介绍，颍上县生态环境局已于2019年4月2日完成垂直改革，成为阜阳市颍上县生态环境分局，其人权、财权、物权均上划到市。据了解，颍上县生态环保局原为县政府职能部门，由地方政府及地方人大、常委进行任命，此次改革不仅实现了环保系统上的垂直管理，还更加明确了颍上县生态环保局的监管职能、督企工作，也表现出了对一线环保监管工作的侧重。

依法监管督企业

队长阮帅对督企工作具体如何进行向工作人员进行了进一步的提问，阜阳市颍上县生态环保分局局长向我们做出了回答，他说到：“我县环保局的督企工作主要体现在对企业的依法监管上，即监督企业是否按照环保法相关要求落实各项措施，比如企业在开始建设前是需要报环保部门进行环保审批的，对于高污染、高能耗的企业会通过环保审批在企业建设时就进行调整、限制。其次，企业配套的污染处理设施也需符合环保法相关规定。在企业建设完成，投入使用时，也需监督其污染处理设备是否正常运行，是否出现恶意偷排、漏排等现象，若发现相关违法行为就对其采取处罚措施，如停产整治、按日计罚等。”

队员尹孝豪对关停企业的措施表现出了关注，他问道：“政府对企业进行这些措施， 是否会有企业认为责任不在与自身，想要维权？”工作人员解答道：“我们颍上县暂时没有出现这个情况，毕竟我们关停企业是基于既定的违法事实，即企业本身在环保角度是有违法行为的，是违法企业。其次，企业对周围环境的污染也是既定事实，且我们对于企业污染后的河流、大气等是会让企业进行赔偿、治理的，若企业无法承担，环保局会上报法院，对其进行法律追责。”

监测方式三层化

据悉，在环保执法过程中，该局采取了多种监测方式。首先是在线检测，就是对一些重污染企业，如化工、钢铁企业在其污染物外排口安装自动取样、检测并上传数据的相关设备。企业一旦超标派放便会自动记录在案，对于超标严重的企业会根据人工走访了解具体原因，如设备故障、恶意排污或其他突发性原因，其中，对于对周边环境污染严重的企业会责令其停业整治，在这期间，不能整改、整改不到位、整改无望、没有整改价值的企业该局工作人员会上报政府、上级部门进行关停企业。其次则是日常的巡查监管，即人员的现场检查，进行人工取样监测等。最后就是上级部门的检查。如省环保督察、市各项环保检查等。当然这其中也包括了对散乱污企业的依法取缔。

先进技术促环保

副队长陈曦问道：“阜阳市区有一个大气网格化监管平台，颍上县是否参与其中？”工作 人员解释道：“国家事实上对治理环境中使用先进科技手段无硬性要求，是据各地的财政状况、污染情况而定，颍上县暂未接入该网格化监管平台，政府正在考虑进入，通过科技手段管理环境污染，提升大气质量。”

政策补贴予支持

副队长蔡靖补充问道：“政府对于绿色企业是否有政策补贴？一些重污染企业处理污染物的设施设备的升级改造成本过高，企业难以负担，政府是否会给予支持等？”工作人员对此均作了肯定回答，并向我们介绍了“绿色信贷”等相关政策。

经过此次颍上之行，实践队员们对皖北的环保执法情况有了更深入的感受和认识，当今世界全球环境形势严峻，环保已成为公众愈发关心的话题，在这样的背景下，环保执法严格化、标准化是时势所趋，颍上县的环保政策落实情况可以说是皖北的一个缩影，相信我国的环境状况会随着政策的不断完善走向更加美好的未来。